EU lisää yleisradioiden valvontaa
Kimmo Mäntylä / Lehtikuva
YLEn toimitusjohtaja Mikael Jungner
Yleisradioiden askelia kaupallisen median tontille valvotaan vastaisuudessa nykyistä tiukemmin. Samalla yleisradioille tarjotaan lisää liekaa maksullisten palveluiden ja uusien julkaisukanavien kehittämiseen.
EU-komissio päivitti torstaina yleisradiotoiminnan valtiontukea koskevia sääntöjä. Uusilla säännöillä pyritään yleisradioiden tiukempaan valvontaan. Komissio haluaa ennen kaikkea varmistaa reilun kilpailun edellytykset.
Uusilla säännöksillä yleisradioyhtiöille annetaan mahdollisuus kerätä lisätuloja maksullisilla palveluilla ja kehittää rohkeasti uusia tiedonvälityksen tapoja. Näiden käyttöönotto halutaan kuitenkin alistaa julkiselle arvioinnille ja keskustelulle.
Aikaisemmat ohjeet ovat vuodelta 2001, jonka jälkeen yleisradiot ovat levittäytyneet muiden medioiden mukana verkkoon, kännyköihin ja toreille.
Mediataulut
arviointiin
Komission uusissa ohjeissa perätään yleisradioyhtiöiden tehtävien selkeää ja seikkaperäistä määrittelyä. Tämä on tarpeen, jotta yleisradioiden kehittämien uusien julkaisumuotojen tarve voidaan arvioida. Myös tehtävien toteutumista halutaan valvoa aiempaa tarkemmin, ja komissio ehdottaakin jäsenmaille riippumattoman valvontaelimen perustamista.
Tulvaisuudessa yleisradioiden kehittämien uusien palveluiden markkinavaikutukset arvioidaan ennakkoon. Kansalaisilta ja yrityksiltä halutaan lausunnot hyvissä ajoin. Tavoitteena on arvioida markkinoille koituvan haitan suhdetta saavutettuun hyötyyn.
Toisaalta yleisradioyhtiöille halutaan taata mahdollisuus uusien julkaisukanavien soveltamiseen. Erityisesti uudet, innovatiiviset pilottihankkeet saavat komission siunauksen. Julkinen rahoitus näille toiminnoille on kuitenkin perusteltua vain silloin, kun ne palvelevat yhteiskunnan demokraattisia, sosiaalisia ja kulttuurisia tarpeita.
Yleisradioille
oikeus mainostaa
Komission lähtökohtana on periaate, että yleisradioyhtiöt tarvitsevat julkista rahoitusta. Tämä on tarpeen, jotta muun muassa yhteiskunnan kulttuurisia tarpeita voidaan palvella kattavasti.
∇ Mainos, artikkeli jatkuu alempana ∇
∇ Artikkeli jatkuu ∇
Komissio ei velvoita valtioita kilpailuttamaan yleisradiopalveluiden tuottajia, mutta palveluihin kuluva raha ei saa ylittää niiden tuottamiseen kuluvia keskimääräisiä kustannuksia.
Uusi säännöskokoelma mahdollistaa yleisradioille myös kaupallisen toiminnan, kuten mainostamisen tai maksullisten ohjelmapalveluiden myynnin. Yleisradiot eivät kuitenkaan saa käyttää julkista rahoitusta kilpailuedun hankkimiseen kaupallisella puolella.
Epäreilun kilpailun estämiseksi kaupallinen puoli on eroteltava kirjanpidollisesti muusta yleisradiotoiminnasta. Kaupallisesta toiminnasta saatava hyöty voidaan myös vähentää valtionrahoituksesta.
Komissio antaa ohjeeksi, että valtionrahoitus voi ylittää yleisradiotoiminnan kustannukset noin kymmenellä prosentilla. Tämän puskurin tarkoitus on auttaa yhtiötä selviytymään kustannus- ja tulotasojen vaihteluista.
