Netin rikkomisesta puhuttava myös Suomessa

Internetin neutraliteetti, eli kaikkien tietovirtojen tasapuolinen kohtelu, on nousemassa kiistelyn kohteeksi Suomessakin.

Pohjimmiltaan kiistassa on kyse siitä, onko nettioperaattorilla oikeus päättää, mihin palveluun tämä tarjoaa asiakkaalleen nopeimman yhteyden.

Jos nettiliikenteen neutraliteetti murtuisi, operaattori voisi kahlita tietyntyyppistä liikennettä. Esimerkiksi teleoperaattoreiden voittoja syövät internet-puhelut voitaisiin asettaa hidastuskaistalle.

Viime vuosina nettiliikenteen tasapuolinen kohtelu on kuumentanut tunteita etenkin Yhdysvalloissa. Nyt keskustelu on rantautumassa myös Eurooppaan.

Euroopan unionin komissio aloitti keskiviikkona prosessin, jossa se tiedustelee eri osapuolilta, mitä mieltä rajoituksien käytöstä ollaan Euroopassa.

Suomessa kiista nukkuu vielä Ruususen untaan.

– Yllättävän vähän on keskusteltu. Suomessa ei juurikaan rajoittamista ole perinteisesti harrastettu, tietoliikenneoperaattoreiden yhteistyöelin Ficixin puheenjohtaja Jorma Mellin sanoo.

– Matkaviestindataverkoissa voip [internet-puhelut] on uhka, hän kuitenkin sanoo.

”Ei ajankohtaista
Suomessa”

Suomalaisia operaattoreita lainsäädäntöasioissa edustavan Ficom-järjestön mukaan neutraliteettiin liittyvät kysymykset eivät ole ajankohtaisia Suomessa.

Täkäläiset markkinat ovat eurooppalaisia pienempiä, eikä nettiliikenteen rajoittamisen hyötyjä ole nähty niin suurina. Kun neutraliteetista kysyttiin järjestöltä vuonna 2006, se jätti vastaamatta.

– Toistaiseksi sille ei ole nähty tarvetta. Kiinnostus asiaa kohtaa varmaan nousee nyt Euroopassa, Ficomin lakimies Marko Lahtinen sanoo.

Tuorein kattava selvitys on vuodelta 2004. Silloin vain muutama internetoperaattori rajoitti liikennettä esimerkiksi internetin vertaisverkkoihin.

Ficixin Mellinin mukaan tilanne on siitä tuskin muuttunut.

– Henkilökohtaisesti olen rajoittamattoman verkonkäytön kannalla, Mellin sanoo.

– Kun ruvetaan rajoittamaan jotain, niin käytettävyys yleensä kärsii. Lisäksi se rajoittaisi innovatiivisuutta. Loppupeleissä taloudet pärjäävät paremmin, kun liikenteen annetaan kulkea vapaasti.

Skypeä ei
rajoiteta

Suomessa nettiliikenteen priorisointia on tapahtunut lähinnä mobiilidataliittymissä.

Esimerkiksi Saunalahden ja Elisan mobiilidatan sopimusehdoista löytyy pykälä, jonka mukaan yhtiö ”varaa oikeuden priorisoida muuta verkossa tapahtuvaa tiedonsiirtoliikennettä palveluun nähden.”

Saunalahti kieltää yhteyden käytön vertaisverkkoihin, joita käytetään usein isojen tiedostojen, kuten elokuvien siirtämiseen. Toisaalta myös suosittu nettipuhelupalvelu Skype toimii vertaisverkkojen tavoin.

Elisan henkilöasiakastuotteista vastaava Panu Lehti, onko Skypeä sallittu käyttää Saunalahden tai Elisan liittymillä?

– Meillä on tähän selkeä kanta, eli missään tapauksessa ei laillista vertaisverkkoliikennettä haluta rajoittaa. Ja Skype on laillinen palvelu. Niin kuin on Spotify tai Voddlerkin, Lehti sanoo.

Lehti viittaa Norjan teleliikennettä säätelevän viranomaisen NPT:n kantaan, jonka mukaan neutraliteetin tulee perustua kolmeen näkökohtaan.

NPT:n mukaan käyttäjien on ensinnäkin tiedettävä etukäteen millä nopeudella ja laadulla heidän nettiyhteytensä järjestetään. Toiseksi käytön on oltava vapaata eli kaikkeen tietoon pitää päästä ja kaikkia yhteysmuotoja saa käyttää, kunhan ne eivät vahingoita verkkoa.

Viimeinen ja tärkein näkökulma on kuitenkin syrjimättömyyden periaate, jonka mukaan internet-yhteyksiä ei voida asettaa keskenään eriarvoiseen asemaan sisällön, palvelun tai yhteyden käyttötarkoituksen perusteella.

Obama ja McCain
kiistelivät neutraliteetista

Yhdysvalloissa kysymys internet-liikenteen tasapuolisesta kohtelusta on ollut kuuma peruna jo pidempään. Jopa niin kuuma, että se nousi yhdeksi Barack Obaman ja John McCainin presidenttikamppailun teemaksi.

McCainin edustamien neutraliteetin vastustajien mukaan rajoittamisen kieltäminen rapauttaa teleyhtiöiden bisneksentekomahdollisuuksia. Obamalaisten puolustajien mukaan internetin perusominaisuuksiin kuuluu liikenteen tasavertaisuus.

Väliaikainen selvyys Yhdysvaltain tilanteeseen saatiin, kun viestintäministeriö FCC päätti, ettei netin liikennettä saa rajoittaa.

Asia on kuitenkin yhä kiistanalainen. Huhtikuussa yhdysvaltalainen tuomioistuin päätti, ettei FCC:llä ollut riittäviä oikeuksia vaatia teleyhtiö Comcastia lopettamaan liikenteen rajoittamista.