Tutkija HS:lle: ERVV-laki perustuslain kannalta ongelmallinen

– Puitesopimuksen merkityksen huomioon ottaen se on kohtuuttoman epäselvästi kirjoitettu. Lisäksi sopimustekstissä vaikuttaisi olevan sisäisiä ristiriitoja. Yhtäällä sanotaan, että jäsenmaan takausvastuu kaikki kulut mukaan lukien voi olla Suomen osalta enintään 14 miljardia euroa. Toisaalla sanotaan, että ERVV:n varainhankinnan kulut korottavat takausvastuuta, Tuori sanoo HS:lle.

Taloussanomat kertoi kaksi viikkoa sitten, että Suomen ERVV-vastuut eivät rajoitu eduskunnan lupaamiin 14 miljardiin euroon, vaan voivat paisua vaikka kaksinkertaisiksi. Todelliset vastuut riippuvat ERVV:n korkomenoista, jotka kuuluvat Suomen takausvastuisiin mutta eivät sisälly 14 miljardin euron "enimmäismäärään". Myös Helsingin Sanomat kertoo takausvastuiden kaksinkertaistumisesta tänään.

– Valtiovarainministeriön tulkinta puitesopimuksesta on valtiosääntöoikeudellisesti ongelmallinen. Jos takausvastuun katsotaan olevan korkojen takia suurempi kuin 14 miljardia euroa, täytyisi vastuun enimmäismäärä mainita laissa. Lisäksi nimellisarvon käsite ei selviä kuin puitesopimuksesta, joten kotimaisen pykälän perusteella on vaikea ellei mahdoton hahmottaa vastuun olevan suurempi, Tuori sanoo HS:lle.

Taloussanomien uutisessa kerrottiin, että ERVV:n uusi puitesopimus ilmaisee lukuna ainoastaan rahasumman, jolla Suomi ja muut euromaat takaavat ERVV:n varainhankinnan nimellispääomaa. Tätä ERVV:n markkinoilta hankkiman rahoituksen nimellispääomaa Suomi on sitoutunut tarvittaessa maksamaan korkeintaan noin 14 miljardia euroa.

Mutta tämä ei vielä riitä, sillä ERVV joutuu maksamaan omille rahoittajilleen pääoman lisäksi korkoa. ERVV:n varainhankintakulut, kuten korkomenot, eivät sisälly puitesopimuksen Suomelle jyvittämään noin 14 miljardin euron nimellispääoman takaukseen. Silti sopimus edellyttää ja Suomi sitoutuu tarvittaessa maksamaan myös takaamansa pääoman korot.

Alkuperäisen puitesopimuksen määrittelemät euromaiden takausvastuut ja niiden 440 miljardin euron yhteismäärä sisälsivät ERVV:n varainhankinnan pääoman korkoineen, ei vain pääomaa. Niinpä alkuperäisen puitesopimuksen Suomellekin jyvittämä noin kahdeksan miljardin euron osuus oli Suomen takausvastuiden todellinen ja ennen kaikkea ennalta tiedossa oleva enimmäismäärä.

Nyt tilanne on tältä osin muuttunut suuresti ja lisäksi ennalta tuntemattomalla tavalla. Muutokset ilmenevät ERVV:n alkuperäistä ja uutta puitesopimusta vertailemalla. Suomen ERVV-takausvastuiden todellinen enimmäismäärä riippuu tästä lähin ERVV:n varainhankinnan määrästä, kestosta ja korosta.

Näistä avainmuuttujista on ennalta tiedossa ainoastaan Suomen takaaman varainhankinnan nimellispääoman enimmäismäärä.Takausvastuiden kesto samoin kuin Suomen takaaman pääoman päälle kertyvien korkojen määrä ovat arvoituksia, Taloussanomat kertoi.