EU: Suomen purettava lentosopimukset Yhdysvaltojen kanssa

Euroopan komissio patistaa tiukkasanaisesti Suomea ja muita EU-maita purkamaan kahdenväliset lentoliikennesopimukset Yhdysvaltain kanssa. Tilalle EU haluaa unionin yhteisen sopimuksen USA:n kanssa.

Liikenneasioista vastaava komissaari Loyola de Palacio ilmoitti eilen Brysselissä, että komissio vaatii lentosopimusten purkamista muun muassa varoituskirjeessä, jonka se aikoo lähettää Suomen lisäksi Itävallalle, Belgialle, Tanskalle, Saksalle, Luxemburgille, Ruotsille ja Britannialle.

Komissio käyttää myös muita patistuskeinoja. Suurimmalla osalla EU-maista on sopimukset USA:n kanssa.

Kyse on kahdenvälisistä niin sanotuista Open skies -sopimuksista. Niiden ansiosta esimerkiksi suomalaiset ja amerikkalaiset lentoyhtiöt voivat vapaasti harjoittaa kaupallista lentoliikennettä maiden välillä.

Liikenne- ja viestintäministeriön ylijohtajan Harri Cavénin mielestä Suomen tavoitteena edelleen on, ettei kahdenvälistä sopimusta Yhdysvaltojen kanssa pureta.

– Kansallisten lentoyhtiöiden kannalta sopimuksen purkaminen olisi heikennys. Tähän asti on pystytty neuvottelemaan kahdenkeskisesti erittäin hyvin.

Samaa mieltä on hallitusneuvos Yrjö Mäkelä liikenne- ja viestintäministeriöstä.

– Tällä hetkellä en keksi mitään perustetta, miksi meidän tulisi irtisanoa sopimus.

Kansallisuuslausekekiistakapulana

Ristiriita kahdenvälisistä sopimuksista alkoi vuonna 2002, jolloin EY:n tuomioistuin päätti, että sopimusten tietyt määräykset ovat ristiriidassa EU:n lainsäädännön kanssa. Kiistakapulana on ennen kaikkea kansallisuuslausekkeen muuttaminen niin, että muiden EU-jäsenmaiden lentoyhtiöt saisivat käyttää esimerkiksi Suomen ja Yhdysvaltain sopimuksen oikeuksia.

Jos jäsenmaat eivät pura sopimuksia, EU:n komissio voi viedä jäsenmaat oikeuteen kahdenvälisistä lentosopimuksista. Jos komission kanta voittaa oikeudessa, on jäsenmaan irtisanottava kahdenvälinen sopimus tai muutettava se Euroopan yhteisön oikeuden mukaiseksi.

EU:lle ja Yhdysvalloilletekeillä uusi sopimus

EU:n komissio on neuvotellut lähes vuoden ajan yhdestä kattavasta lentoliikennesopimuksesta Yhdysvaltain ja EU:n välille. Ilmailulaitoksen lentoliikennehallinnon johtajan Lars Lövkvistin mukaan rutiinimääräyksistä on jo sovittu. Yhdysvallat on lisäksi suostunut sisällyttämään kansallisuuslausekkeen uuteen sopimukseen.

Markkinoillepääsyn kysymyksistä ei kuitenkaan ole päästy yksimielisyyteen.

– Eräät suuret jäsenmaat vaativat, että EU:n lentoyhtiöille turvataan oikeus liikennöidä Yhdysvaltain sisäisillä reiteillä, Suomea neuvotteluissa edustanut Lövkvist kertoo.

Vaarana lentoliikenteenkatkeaminen

Komission intressissä on saada jäsenmaat irtisanomaan kahdenvälisiä sopimuksia, jotta se saisi vääntövoimaa neuvotteluihin Yhdysvaltojen kanssa. Komissio käyttää siis sopimusten irtisanomista uhkana Yhdysvaltoja vastaan. Toisaalta seurauksena voi olla, että EU:n jäsenmaat menettävät liikenneoikeutensa Yhdysvalloissa.

– Liikenteen jatkuminen ja sen turvaaminen on prioriteetti näissä neuvotteluissa. Emme ole innostuneita sellaisista toimenpiteistä, jotka saattavat johtaa liikenneyhteyksien katkeamiseen edes tilapäisesti, liikenne- ja viestintäministeriön Mäkelä sanoo.