Maatalous on EU-tulijoiden kompastuskivi

Vajaan kolmen kuukauden kuluttua, vappupäivänä, Euroopan unionilla on kymmenen uutta jäsentä. Itä-Euroopasta tulevat Puola, Unkari, T?ekki, Slovakia ja Slovenia, Baltiasta Viro, Latvia ja Liettua sekä Etelä-Euroopasta pienet Kypros ja Malta.

Uudet jäsenmaat tuovat unioniin viidenneksen lisää asukkaita, mutta myös aivan uudenlaisia taloushaasteita. Uusien EU-kansalaisten elintaso on vain vajaat puolet nykyunionin keskiarvosta ja työttömyys EU-maita kaksi kertaa pahempi.

Ei ihme, että esimerkiksi EU:n komission entinen puheenjohtaja Jacques Delors on arvostellut rankasti laajentumista.

– Yksikään tulijamaista ei ole valmis liittymään EU:hun. Unioni hajoaa kappaleiksi 15 vuodessa, Delors on ennustanut lehtihaastatteluissa.

Uudistukset voivatolla kohtalokkaita

Komission maatalousjaoston johtaja Mary Minch sanoo maatalousmuutosten olevan EU-tulijoiden suurin haaste. Maatalouden osuus tulijamaiden bruttokansantuotteesta on kaksi kertaa suurempi kuin nykymailla.

– EU on muuttamassa maatalouspolitiikkansa pois suorista tuista, ja uudet maat liittyvät tähän sopeutumisajan jälkeen. Esimerkiksi suurin tulija Puola on joutunut tekemään jo kovia muutoksia.

Ongelma on maatalouden tyhjäkäynti.

Kun vanhassa EU:ssa jokainen seitsemästä miljoonasta maanviljelijästä ruokkii keskimäärin 54 ihmistä, tuottaa jokainen uusien jäsenmaiden kahdeksasta miljoonasta tuottajasta ruokaa vain 13 kuluttajalle.

Jos maatalous uudistetaan tulijamaissa liian nopeasti, työttömyys uhkaa miljoonia. Maataloustuottajien on myös sopeuduttava EU:n ympäristö-, terveys- ja eläinstandardeihin.

Varsinkin monelta pientilallisista puuttuvat tähän tarvittavat rahat.

Idästä ei tarvitsepelätä muuttoaaltoa

Uusien jäsenmaiden tuotantorakenne muuttuu vääjäämättä, kun maatalouden ja teollisuuden osuudet vähenevät ja palveluiden merkitys kasvaa.

Esimerkiksi T?ekki on vahva teräs-, kemian- ja koneteollisuudessa. Rikkaimman Slovenian tärkeimmät tuotantolohkot ovat raskaanteollisuuden lisäksi matkailu mutta myös auto- ja tekstiiliteollisuus.

Liittyjien talousuudistukset ovat kasvattaneet vuodesta 1995 lähtien bruttokansantuotteita noin 3,5 prosenttia vuodessa. EU:n tahti on ollut samana aikana vain reilun prosentin.

Liittyjämaiden väki on nuorta. YK:n Euroopan talouskomission makrotalousjohtaja Dieter Hesse ei silti ennusta, että idästä tulvii suuri muuttoaalto länteen.

– Syynä ovat kieli, koulutustaso ja siirtymäsäännöt. Lännen kova työttömyys hillitsee vielä tulijoita samaan aikaan, kun tulokkaiden työttömyys on jo alkanut laskea.